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2020-11-25
厉力 博士｜EVO视讯(中国)科技创始人&CEO
•世界海关组织（WCO）认证专家
•上海市曙光学者、前上海海关学院教授
•科技部国际技术转移协作网络数字贸易首席专家
•发改委数丝产业创新合作中心数字贸易首席专家
多次代表中国参加自由贸易协定国际谈判，著有《原产地规则的原理与实践指南》、《中国自由贸易区货物贸易的实施效果评估》等4本专业书籍，主编《海关监管概论》等两部教材，公开在国内外发表专业论文30余篇。
11月15日，历经8年“长跑”，影响全球约30%人口的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在东盟峰会期间正式签署！这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具开展潜力的自由贸易区正式启航。
签署RCEP，是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步，对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义。而RCEP签署对于中国经济和贸易的利好可以简单地分为以下三点。
1、
1.成员国意义上:
实现中日关税协定零突破
RCEP签署前，东盟已与中国、日本、韩国等国签署了多个“10+1”自贸协定，但RCEP的签署，将使得货物贸易最终零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资总体开放水平会显著高于原有“10+1”自贸协定。
此外，在RCEP签署前，中、日、韩、澳、新西兰5国之间，除中日之外，都存在已经签署的区域贸易协定。RCEP的签署对中日两国来说是实现自贸区零关税协议安排，这是一个历史性突破。
另外，RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，这意味着RCEP是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，它的签署也将使得中国与自贸伙伴贸易覆盖率由现在的27%提升至35%。
总的来说，RCEP实现了高质量和包容性的统一，比起两个国家之间签订的协定，RCEP的规模更大、内容更广泛而且服务贸易和投资开放水平也更高。在未来，它将发挥区域内经贸规则“整合器”的作用，也会对未来亚太区域一体化和中日韩协定的签署起到助推作用。
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日本出口工业制品部分零关税
据日本媒体的报道，中韩两国都将在协定框架下，分阶段撤销对大约九成日本工业制品设定的关税，这一点是日本经济界最为期待的内容。尤其是汽车零部件等日本优势较大的行业，对华出口的部分产品将在协定生效时直接降到零关税。
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RECP有望改善中澳贸易关系
澳大利亚《悉尼先驱晨报》认为，RCEP是中澳关系的一条生命线。而《卫报》认为，RCEP有助于澳大利亚“重新设定”和中国的经济关系。
《悉尼晨锋报》报道称，在与中国贸易争端不断升级之际，澳洲联邦政府希望RCEP成为两国关系重启的“断路器”。
2、
2.协议内容：
跨境电商等前沿问题的重大利好
协议内容大幅聚焦前沿问题，包括电子商务、知识产权、竞争政策、政府采购、中小企业。
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促进电子商务的举措
RCEP电子商务章是首次在亚太区域内达成的范围全面、水平较高的诸边电子商务规则成果。
该章涵盖了丰富的促进电子商务使用和合作等相关内容，主要包括了促进无纸化贸易、推广电子认证和电子签名、保护电子商务用户个人信息、保护在线消费者权益、加强针对非应邀商业电子信息的监管合作等规则。
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3304品类目化妆品的关税减让承诺
RCEP电子商务章中，对澳大利亚、新西兰和东盟，关于唇妆、眼妆、指甲化妆品、粉税目下的四类商品，我国承诺从协定生效的第1年起，关税率降为5%，此后不断维持在5%。
对于澳大利亚、新西兰和东盟跨境电商零售进口3304.9900（其他）税目下的商品。我国承诺从协定生效的第17年起关税率降为1%，此后逐步趋近于零税率，至第20年完全降为零。
3、
3.对于中国的企业来讲，
投资方向更多、自由度更高
疫情下，亚洲整体的防控优于欧洲。RCEP的签署对于整个亚太经济体来说是贸易和投资布局的升级机会。
对于国内的企业来说，RCEP的签署将有助于我国顺利获得更全面、更深入、更多元的对外开放，进一步优化对外贸易和投资布局，不断与国际高标准贸易投资规则接轨，构建更高水平的开放型经济新体制。
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中小企业与技术合作
为促进区域内各成员实现均衡开展，RCEP专门设置了中小企业和经济技术合作两章，以期促进各国利用自贸协定平台，加强对中小企业和经济技术合作的支持和投入，使中小企业、开展中经济体更好地共享RCEP成果。
4、
4.原产地规则来讲，
多样化，出口商有选择余地
协议中的原产地规则分为完全取得和非完全取得，后者分为两种：一是全部使用原产材料在成员方生产的货物；二是在一个成员方使用非原产材料生产的符合“产品特定规则”，即特定产品的实质性改变规则的产品。
对于实质性改变标准，RCEP一共规定了5种不同的实质性改变标准，分别是：RCV40、2位税号变化（CC）、4位税号变化（CTH）、6位税号变化（CTSH）以及加工工序变化（CR）。
这几种实质性改变标准有互相重叠的部分，有一些税号适用多种标准，RCEP中明确规定可由出口商选择，企业完全可以根据便利和优惠进行选择申报。
根据RCEP的规定，协定生效需15个成员中至少9个成员批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。鉴于协定已签署，接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，有助于协定早日生效实施。
部分新闻来源：澎湃新闻网
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